一、總則
為有效應(yīng)對道路危險(xiǎn)貨物集裝箱運(yùn)輸過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事故，及時(shí)、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，保障公眾安全與社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合集裝箱道路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，特制定本預(yù)案。
二、適用范圍與事故分級
本預(yù)案適用于本公司所有從事道路危險(xiǎn)貨物集裝箱運(yùn)輸?shù)能囕v在運(yùn)輸途中及作業(yè)場所發(fā)生的，因交通事故、設(shè)備故障、貨物泄漏、火災(zāi)、爆炸等引發(fā)的突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。
根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將事故分為三級：
- 一級（重大）事故：造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失巨大，或?qū)е陆煌ㄩL時(shí)間中斷，或?qū)Νh(huán)境造成重大污染。
- 二級（較大）事故：造成或可能造成1-2人死亡（含失蹤），或3-9人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或?qū)Νh(huán)境造成較大污染。
- 三級（一般）事故：未造成人員傷亡，或造成輕微傷害，或僅造成較小的財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響。
三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)
成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置指揮部，由公司總經(jīng)理任總指揮，分管安全副總?cè)胃笨傊笓]，成員包括安全技術(shù)部、運(yùn)輸調(diào)度部、車輛管理部、綜合辦公室等部門負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組：
- 現(xiàn)場指揮組：由最先抵達(dá)現(xiàn)場的公司高級管理人員擔(dān)任現(xiàn)場指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)，研判險(xiǎn)情，制定并實(shí)施現(xiàn)場處置方案。
- 搶險(xiǎn)救援組：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的駕駛員、押運(yùn)員及公司應(yīng)急救援隊(duì)組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救助、泄漏物控制、火災(zāi)初期撲救等。
- 通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故信息的上報(bào)（向公安、消防、應(yīng)急管理、環(huán)保、交通等部門及公司總部）、內(nèi)外通訊保障及信息發(fā)布。
- 后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、車輛、資金的調(diào)配，以及參與救援人員的食宿、醫(yī)療等后勤支持。
- 善后處理組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的清理、恢復(fù)，配合政府相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，處理傷亡人員善后及保險(xiǎn)理賠事宜。
四、應(yīng)急響應(yīng)程序
- 事故報(bào)告：
- 事故發(fā)生后，駕駛員、押運(yùn)員在確保自身安全的前提下，應(yīng)立即停車，采取緊急措施防止事故擴(kuò)大。
- 立即撥打報(bào)警電話（119、110、122）及向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理、環(huán)保部門報(bào)告。
- 第一時(shí)間（15分鐘內(nèi)）向公司應(yīng)急處置指揮部報(bào)告，說明事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、危險(xiǎn)貨物品名、UN編號、危險(xiǎn)特性、事故簡要情況、已采取的措施及需要支援的事項(xiàng)。
- 啟動預(yù)案：指揮部接到報(bào)告后，根據(jù)事故初步情況判斷等級，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，通知各應(yīng)急小組立即集結(jié)，趕赴現(xiàn)場或進(jìn)入待命狀態(tài)。
- 現(xiàn)場應(yīng)急處置：
- 安全防護(hù)與警戒：搶險(xiǎn)救援組立即根據(jù)危險(xiǎn)貨物特性（參照隨車攜帶的“道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡”和安全技術(shù)說明書MSDS），劃定警戒區(qū)域，設(shè)立明顯警示標(biāo)志，疏散無關(guān)人員至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向的安全地帶。
- 險(xiǎn)情控制：在確保安全的前提下，利用車載應(yīng)急器材（如吸附材料、堵漏工具、滅火器等）和專業(yè)技能，對泄漏源進(jìn)行控制、堵漏，對火災(zāi)進(jìn)行初期撲救。特別注意集裝箱的完整性，若箱體破損，應(yīng)評估貨物擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。
- 人員救援：優(yōu)先搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域并采取必要的急救措施，等待專業(yè)醫(yī)療人員。
- 環(huán)境保護(hù)：采取措施防止泄漏物進(jìn)入下水道、河流及土壤。使用圍堰、吸附材料等進(jìn)行收容和處理。
- 專業(yè)支援：積極配合趕到的公安、消防、應(yīng)急、環(huán)保等專業(yè)救援力量，提供貨物信息，服從統(tǒng)一指揮。
- 擴(kuò)大應(yīng)急：當(dāng)事故超出本公司處置能力或事故升級時(shí)，指揮部應(yīng)立即向上級單位及政府現(xiàn)場指揮部請求支援，移交指揮權(quán)，全力配合政府開展應(yīng)急救援。
- 信息發(fā)布：通訊聯(lián)絡(luò)組統(tǒng)一負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布，確保信息準(zhǔn)確、客觀，避免謠言傳播。
- 應(yīng)急終止：現(xiàn)場險(xiǎn)情得到完全控制，事故危害已消除，環(huán)境監(jiān)測符合標(biāo)準(zhǔn)后，由現(xiàn)場指揮部或政府指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
五、后期處置
- 善后處理組負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行徹底清理，妥善處理污染物和受損集裝箱。
- 配合政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，查明原因，落實(shí)責(zé)任。
- 對事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
- 開展保險(xiǎn)理賠和傷亡人員撫恤工作。
六、應(yīng)急保障
- 隊(duì)伍保障：建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行危險(xiǎn)貨物特性、應(yīng)急處置技能和安全防護(hù)培訓(xùn)及演練。
- 物資保障：為每輛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛配備符合要求的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)備（如防火服、防毒面具、吸附材料、堵漏工具、滅火器等），并定期檢查維護(hù)。公司建立應(yīng)急物資儲備庫。
- 通訊保障：確保車載GPS、通訊設(shè)備完好有效，建立24小時(shí)應(yīng)急值班電話，保障信息暢通。
- 制度保障：建立健全應(yīng)急值班、培訓(xùn)演練、物資管理、責(zé)任追究等制度。
七、培訓(xùn)與演練
定期對駕駛員、押運(yùn)員及應(yīng)急救援人員進(jìn)行危險(xiǎn)貨物安全知識、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能的培訓(xùn)。每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。
八、附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由公司安全技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋和修訂。各部門及從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。
